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2020-04-05

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三、创新体制机制全域推进土地综合整治。支持市、县统筹整合财政资金引导社会资本参与大力推进全域土地综合整治大规模开展高标准农田建设深入实施耕地质量保护与提升行动着力提升耕地综合生产能力。继续推进水田垦造工作优化水田指标交易制度。在有条件的镇、村结合高标准农田建设等引导承包农户自愿通过本集体经济组织内互换并地实现承包地相对集中连片推动解决农村土地碎片化问题。大力支持农村集体经济组织、种田能手和新型经营主体改良土壤、提升地力、改善农业生产条件。鼓励有条件的村先行先试在充分尊重集体成员意愿的基础上整合直接面向普通农户的普惠性涉农补助资金发动集体成员筹资筹劳由农村集体经济组织统筹用于耕地整合整治。

在每个国家内部,都存在一个金字塔型的法律体系,在这个体系中,法律规范等级不同,上位法等级高于下位法,是下位法的效力来源,违反上位法的下位法无效。而处于体系顶端的是宪法规范,它是所有下位规范的效力根源。我们虽然常说国际法律体系(internationallegalsystem),但实际上并不准确,国际法并不具有如同国内法一样的体系结构,即国际法不具有体系性(systematicness)。(。

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